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电子游戏网址 公示 投诉处理 南充市财政局投诉处理决定书(南财投处[2020]1号)

南充市财政局投诉处理决定书(南财投处[2020]1号)

系统发布时间:2020-01-10 08:51

南充市财政局

 


南财投处〔20201

 

投诉处理决定书

 

投诉人:沈阳东软熙康医疗系统有限企业

地址:辽宁省沈阳市浑南新区创新路175-1

邮政编码:110179

法定代表人:宗文红

联系电话:024-23356215

授权代表人:高鹏

地址:辽宁省沈阳市浑南新区创新路175-1

联系电话:18612200788

邮政编码:110179

被投诉人:南充市政府采购中心

地址:南充市顺庆区涪江路19

邮编:637000

联系人:谢忠铭

联系电话:0817-2221768

        沈阳东软熙康医疗系统有限企业因不满意南充市政府采购中心对电子游戏网址南充市卫生健康委员会一体机采购项目(招标编号:5113012019000261)作出的质疑答复,于20191128日向本机关提起投诉。经审查,该投诉符合受理要求,本机关依法予以受理。

    投诉事项1技术参数评分应为客观评分,我司得分26.17分,评分明显为主观平均分,评委对客观评分观点不一致时代理机构未履行书面重新评审建议,评标程序存在重大失误,评标结果不合法相应采购结果应予以废标处理。而在质疑答复中以专业理解差异以及非共同评分因素为由未正面回复我司技术参数作为客观评分项不一致时应重新评标的质疑事项。

投诉事项2我企业技术评分明显偏低,且中标候选单位全部为四川本地企业,评委评分过程不公平公正、存在明显的地域歧视,排斥外地企业的情况。

投诉事项3经查询中标人四川两只蜗牛健康产业发展有限责任企业无医疗器械注册的健康一体机产品,根据招标文件资格性要求,该企业无法通过符合性审查,应作无效投标处理。评标环节存在重大问题,应将本项目作废标处理。而质疑答复中以无健康一体机命名医疗器械和无明确的健康一体机组成标准为由模糊处理、未正面回复我司提出的质疑事项。

投诉事项4前后两次发布的中标公告中均未公布中标标的的名称、规格型号等信息。中标公告遗漏重要信息,存在重大失误,招标代理机构属于不合法违规操作。且质疑答复函未对我司提出的质疑事项进行回复。

经审查查明:

关于投诉事项一:经审查,评标报告显示6位技术类评审委员会成员对沈阳东软熙康医疗系统有限企业的《投标文件》的技术类评分因素打分分别为272727262525,合计157分,平均得分为26.17分。《招标文件》第六章评审办法4.3.3综合评分明细表二、技术类评分因素规定:“1、投标产品技术要求和配置完全满足或优于招标文件要求的,得37分;每有一项技术参数带 ‘▲’的负偏离扣3分,非带‘▲’负偏离扣1分,该项分值扣完为止。技术指标中序号为3.1-3.7,投标人需依据提供注册证或简称报告证明文件,其他技术指标投标人需依据检测报告或彩页或App功能截图证明,如没有提供证明文件按负偏离进行评定。2、健康报告能通过短信、APP发送得3分,否则不得分。投诉人《投标文件》显示所投产品血糖仪规格型号与提供的检测报告中规格型号不一致,该设备共5项非带“▲”的技术参数,应扣5分;尿液分析仪所投产品品牌规格型号与所提供的检验报告规格型号不一致,该设备共6项技术参数,其中带技术参数为一项,其余5项为非带“▲”技术参数,应扣8分;所投生命体征监测仪中无创血压检测性能技术参数指标有2项非带“▲”的技术参数为负偏离,应扣2分,投诉人技术类评分因素分项实际应得分为25分,技术类评分因素总分应为150分。该项目评审资料中复核报告显示南充市政府采购中心只有一名工作人员进行了复核,南充市采购中心未组织2名以上本单位的工作人员进行复核,违反了《电子游戏网址政府采购评审工作规程(修订)》(川财采[2016]53号)第三十二条之规定。投诉事项成立。

关于投诉事项二:经审查投标供应商的《投标文件》和评标报告,未发现评审委员会成员歧视、排斥外地供应商。投诉事项不成立。

关于投诉事项三:经审查,《招标文件》第四章投标人、投标产品的资格资质性及其他类似效力要求与应提供的相关证明材料二、投标产品资格要求规定:投标人所投健康一体机须具有食品药品监督管理局颁发的医疗器械注册证’”。健康一体机是由多台医疗仪器组成,并将检测结果通过数据接口在同一信息平台上进行运行。目前,国家并没有统一规定健康一体机的固定组成要件和标准,食药监部门也未签发过以健康一体机命名的医疗器械注册证书,且投诉人和中标供应商所投健康一体机均提供的是各分项仪器设备的医疗器械注册证。投诉事项不成立。

关于投诉事项四:经审查,南充市政府采购中心分别于20191014日、1016日在四川政府采购网上发布的该项目中标公告和结果公告更正公告,20191014日,中标公告显示标的名称:电子游戏网址南充市卫生健康委员会一体机采购项目;规格型号:尿液分析仪肺活量计等艾科生物CBU-060 康泰医学SP80B等数量:1758套单价:0.636万元总价:1118.088万元;数量:1;单价:11180880;服务要求详见采购文件20191016日,南充市政府采购中心发布了电子游戏网址南充市卫生健康委员会一体机采购项目结果公告的更正公告,公告了评分汇总表等相关信息。南充市政府采购中心发布的两次结果公告均未公告全部中标产品的品牌、规格、型号等信息。该投诉事项成立。

  综上,我局认定,投诉事项部分成立,但由于未影响中标候选人顺序,亦未影响采购结果,根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条之规定,本局作出如下决定:责令南充市政府采购中心公告全部中标标的物相关信息后,继续开展采购活动。

 如果相关政府采购当事人认为本决定侵犯了自身合法权益,可依法在本决定书送达之日起60日内向南充市人民政府或电子游戏网址财政厅申请行政复议,或在本决定书送达之日起6个月内向高坪区人民法院提起行政诉讼。

                                                                  

                                     南充市财政局

      202016

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